Бразильское председательство в БРИКС можно назвать не только успешным, но и одним из самых результативных / Валерия Горбачева

Валерия Горбачева, директор по связям с государственными и общественными организациями Национального комитета по исследованию БРИКС – специально для ИнфоБРИКС

Председательство Бразилии в объединении БРИКС в 2019 году подходит к концу. Его кульминацией стало проведение 11-го саммита БРИКС в Бразилиа. На фоне непростой ситуации в регионе, где продолжает лихорадить сразу несколько стран, а также серьезных политических перестановок в самой Бразилии в начале года, итоги саммита, как и всего председательства, превзошли даже самые смелые ожидания.

Скандал, с которым к власти пришел новый президент Бразилии Жаир Болсонару, поначалу не сулил ничего хорошо. Громкие заявления о международной повестке, носящие явный проамериканский характер, и при этом ни слова о БРИКС, хозяйкой которого Бразилии предстояло стать одновременно с инаугурацией нового лидера, не давало и намека на будущую повестку саммита. Вместе с тем тот факт, что Бразилия не является частью ядра БРИКС как, например, Россия, Индия и Китай, ее географическая отдаленность и что само объединение БРИКС не имеет первостепенное значение для Бразилии в ее политических и экономических сношениях с внешним миром, в отличие от региональных интеграционных объединений Латинской Америки, внушали серьезные опасения за будущее БРИКС.

Однако в то время, пока формировалась новая верхушка власти, а вместе с ней пересматривались и внешнеполитические приоритеты Бразилии и даже возможная повестка саммита не придавалась огласке, в коридорах власти уже велась активная внутренняя работа по обеспечению бразильского председательства в БРИКС. Как иначе можно объяснить столь детальную проработку предложенных Бразилией инициатив по углублению сотрудничества в рамках БРИКС. Кардинальная смена внешнеполитических взглядов администрации Болсонару не смогла повлиять на ткань сотрудничества БРИКС, годами формировавшуюся на всех уровнях взаимодействия стран-партнеров.

В качестве приоритетов своего председательства Бразилия обозначила интенсификацию научно-технологического и инновационного сотрудничества, углубление взаимодействия в сфере цифровизации экономики, борьбу с организованной преступностью, наращивание взаимодействия по линии Нового банка развития и Делового совета БРИКС. Россия, в свою очередь, поддержала предложения Бразилии по ряду магистральных направлений развития сотрудничества в рамках БРИКС.

Отдельно стоит отметить трек взаимодействия по линии научно-технологического и инновационного сотрудничества стран БРИКС в 2019 году. 16-20 сентября в бразильском городе Кампинас состоялся ряд мероприятий в рамках сотрудничества стран «пятерки» в области науки, технологий и инноваций. Основной целью на этом треке является активное продвижение диалога между странами БРИКС в области науки, технологий и инноваций, разработка конкретных механизмов взаимодействия, процедур и рабочих планов, в том числе совместных научно-технических программ и проектов.

17-18 сентября прошла 9-я встреча Старших должностных лиц науки, технологий и инноваций стран БРИКС, в ходе которой были представлены результаты проведенных встреч и мероприятий, а также проведен анализ деятельности рабочих групп БРИКС по этому направлению. Бразильской стороной была предложена концепция «Новой архитектуры БРИКС в сфере науки, технологий и инноваций», призванная упорядочить структуру взаимодействия стран БРИКС в области научно-технологического и инновационного сотрудничества.

19-20 сентября состоялась 7-я встреча министров науки, технологий и инноваций государств-участников БРИКС. В рамках встречи министров обсуждались актуальные вопросы пятистороннего сотрудничества, включая перспективы реализации инициатив стран БРИКС в области науки, технологий и инноваций. Стоит также отметить, что на встрече были поддержаны такие российские инициативы, как:

- развитие цифровой платформы глобальной сети научно-исследовательских инфраструктур BRICS GRAIN (англ. Global Research Advanced Infrastructure Network);

- развитие виртуальной платформы для коммуникации учёных в сфере фотоники (англ. BRICS Virtual Institute of Photonics);

- сетевой центр материаловедения и нанотехнологий стран БРИКС (англ. BRICS Network Centre for Materials Science and Nanotechnology (BRICS-RCMN).

- использование научно-исследовательских судов России и стран БРИКС для осуществления совместных проектов в рамках организованных странами экспедиций в Арктике и и Антарктике.

По итогам встреч были подписаны Кампинская декларация министров науки, технологий и инноваций БРИКС, Рабочий план науки, технологий и инноваций БРИКС на 2019-2022 годы, концепция «Новая Архитектура БРИКС» и Календарь мероприятий в области науки, технологий и инноваций на 2019-2020 годы.

Особое значение для России имеет еще одно комплексное направление в рамках БРИКС – борьба с международным терроризмом, обеспечение безопасности в сфере использования информационно-коммуникационных технологий, обеспечение стабильности в основных международных и региональных очагах напряженности, миротворчество, борьба с транснациональной организованной преступностью и незаконными финансовыми потоками, минимизация рисков вооруженных конфликтов, обеспечение стратегической стабильности в ракетно-ядерной сфере и тд.

18 октября в городе Бразилиа прошла очередная встреча высоких представителей стран БРИКС, курирующих вопросы безопасности. Основным итогом встречи стал призыв российской стороны разработать и принять контртеррористическую стратегию БРИКС. Таким образом, страны БРИКС могут существенно продвинуться на пути к завершению работы над всеобъемлющей конвенцией по борьбе с международным терроризмом и ее принятию Генассамблеей ООН. Кроме того, Россия придает большое значение созданию профильных подгрупп в рамках рабочей группы БРИКС по противодействию терроризму и поддерживает инициативу ЮАР о создании рабочей группы по противодействию транснациональной оргпреступности.

Энергетика – еще одно магистральное направление развития сотрудничества в рамках БРИКС, которому Россия уделяет особое внимание. 11 ноября состоялась очередная 4-я встреча министров энергетики стран БРИКС, основными вопросами которой стали развертывание деятельности Платформы энергетических исследований БРИКС, доступ на рынки, применение тарифов, энергопереход, энергоэффективность и энергобезопасность и др. Главным практическим результатом этой встречи стало принятие странами БРИКС по инициативе России Положения о деятельности Платформы энергетических исследований БРИКС, которая будет способствовать дальнейшему развитию нашего сотрудничества, более активному обмену мнениями и передовым опытом, а также внесет значительный вклад в глобальные исследования в области энергетики.

Председательство Бразилии отмечено и другими практическими достижениями, как Рамочный документ, регламентирующий деятельность Сети инновационных исследований БРИКС; Решение о развитии сотрудничества между министрами окружающей среды стран БРИКС; Меморандум о взаимопонимании между национальными агентствами по содействию по торговле и инвестициям стран БРИКС; Меморандум о взаимопонимании по вопросам привлечения частных инвестиций между Банками развития стран БРИКС; Положение о Консультативной группе Партнерства БРИКС по вопросам Новой промышленной революции; создание рабочих подгрупп РГАТ по борьбе с терроризмом; создание Сети БРИКС по вопросам банков донорского молока; Программа совместных исследований туберкулеза.

Несмотря на все опасения, бразильское председательство можно назвать не только успешным, но и одним из самых результативных. Сегодня на встречах «пятерки» звучит все меньше декларативных предложений, вместо этого идет поступательная проработка практических инициатив, которые дополняют и конкретизируют основные треки взаимодействия по линии БРИКС. Эту тенденцию намерена поддержать и Россия в год председательства в объединении в 2020 году.

Источник: http://infobrics.org/post/29785