«Пути к миру и безопасности» / ИМЭМО РАН

Центральная тема выпуска – проблемы глобальной продовольственной безопасности в условиях санкций и конфликтов. В рамках этой темы исследуются влияние санкционного давления на продовольственную безопасность и взаимосвязь между продовольственной безопасностью и конфликтами, в т. ч. в контексте конфликта на Украине; продовольственные проблемы и пути их решения на Ближнем Востоке и в Северной Африке, на востоке африканского континента и в странах Западного полушария; а также использование голода как оружия на примере блокады Ленинграда. В разделе, посвященном тайваньскому кризису, рассматриваются китайская стратегия воссоединения с Тайванем и последствия нового обострения для отношений КНР с США и оцениваются перспективы силового решения кризиса. В следующем разделе исследуются проблемы ядерного нераспространения, включая эрозию режима ядерного нераспространения (на примере относительного провала очередной конференции ДНЯО) и перспективы создания безъядерной зоны в Центральной и Восточной Европе, а также анализируются вопросы ядерной безопасности на примере контрольно-инспекционной деятельности МАГАТЭ.

Первый тематический раздел посвящен изучению комплекса связей между санкциями, продовольственной безопасностью и вооруженными конфликтами. В программной статье В.Бартенева (МГУ) исследуются основные механизмы влияния санкций на продовольственную безопасность и выявлены его новые аспекты, проявившиеся в условиях украинского конфликта и введения странами Запада беспрецедентных санкций против России. Исследователи Стокгольмского международного института проблем мира (СИПРИ) – коллеги из Швеции (К.Дельгадо) и ФРГ (К.Тшункерт) – дают картину взаимосвязи вооруженных конфликтов и продовольственной безопасности в глобальном масштабе. Авторы критикуют преобладающие технократические или чисто экономические подходы к продовольственной безопасности. Они также призывают не сводить ее связь с конфликтами лишь к гуманитарной проблематике, а выработать комплексный подход к продовольственной безопасности, позволяющий более четко определить ее субъектов, учитывающий аспекты войны и мира и преодолевающий разрыв в ее практической реализации и понимании между специалистами по гуманитарным вопросам, проблемам социально-экономического развития и восстановлению мира. Исследования региональных кейсов представлены статьями специалистов институтов РАН. И.Матвеев (Институт востоковедения) рассматривает вызовы и перспективы продовольственной безопасности в арабских странах и роль России в поставках продовольствия в регион. Н.Гаврилова и С.Костелянец (Институт Африки) изучают проблемы продовольственной безопасности в одном из самых уязвимых с этой точки зрения регионов – Восточной Африке. О.Овчинников (Институт США и Канады) применяет авторскую модель оценки продовольственной безопасности к странам Западного полушария, с учетом наличия пахотных земель, уровня экономического благополучия и экологического аспекта. Хотя автор оценивает позиции региона в целом в продовольственной системе мира как достаточно сильные, он отмечает значительные различия между отдельными странами по показателям продовольственной безопасности. Раздел завершает историческая страница: Н.Ломагин (Европейский университет в Санкт-Петербурге и Государственный мемориальный музей обороны и блокады Ленинграда) анализирует, в т. ч. на базе архивных материалов, воздействие массового голода на гражданское население блокадного Ленинграда, на фоне которого многие современные кризисы в сфере продовольственной безопасности попросту меркнут. Автор рассматривает влияние голода на здоровье как самих блокадников, так и их потомков и призывает продолжить изучение данной проблематики с использованием методов современной биологии-эпигенетики.

Второй раздел посвящен тайваньскому кризису, обострившемуся в 2022 г. Руководитель Центра азиатско-тихоокеанских исследований ИМЭМО А.Ломанов фиксирует и объясняет переход в политике материкового Китая по тайваньской проблеме от упора на достижение воссоединения преимущественно за счет материальных стимулов и экономической интеграции к более жестким сценариям объединения и растущей озабоченности «декитаизацией» идентичности тайваньцев. Китайские ученые Синь Цян и Ван Цзялинь (Фуданьский университет, Шанхай) рассматривают последствия визита спикера конгресса США Н.Пелоси на Тайвань. По мнению авторов, несмотря на то, что относительная сдержанность, проявленная КНР, США и Тайванем, пока позволила предотвратить дальнейшую эскалацию напряженности в Тайваньском проливе, обострение кризиса весьма негативно повлияло как на китайско-американские отношения, так и на отношения между двумя сторонами по берегам пролива. В центре внимания В.Кашина (Высшая школа экономики) и А.Губина (Дальневосточный федеральный университет, Владивосток, и Цзилиньский университет, КНР) – военно-политические аспекты тайваньского кризиса и оценка вероятности силового сценария его развития. Если В.Кашин ставит под сомнение сценарий мирного воссоединения с КНР, в силу внутренних процессов на Тайване и активизации американо-тайваньского сотрудничества, и считает вооруженный конфликт вероятным в обозримом будущем, то А.Губин оценивает силовой сценарий как неэффективный и для Вашингтона, и для Пекина ввиду непредсказуемости его последствий. Впервые статьи тематического раздела снабжены аннотациями и ключевыми словами и на китайском языке. Редакция выражает благодарность А.Ломанову за консультативную помощь в работе над разделом.

Третий раздел посвящен актуальным проблемам ядерного нераспространения и безопасности. Е.Карнаухова (ПИР-Центр и МГИМО) дает системный анализ процесса размывания международного режима нераспространения на макроуровне (как одного из проявлений меняющегося миропорядка), а также на конкретном примере X Обзорной конференции Договора о нерапространении ядерного оружия, в т. ч. на базе материалов, собранных автором в качестве участницы конференции как представителя российского неправительственного ПИР-Центра. В.Орлов (МГИМО) и А.Юрк (ПИР-Центр и Санкт-Петербургский государственный университет) предлагают вернуться к идее создания в Центральной и Восточной Европе зоны, свободной от ядерного оружия, и критически рассматривают четыре сценария возможного развития ситуации в этой сфере. Авторы приходят к выводу о том, что в среднесрочной перспективе, при условии урегулирования конфликта на Украине и снижения уровня военно-политической напряженности в Европе, безъядерная зона в Центральной и Восточной Европе может стать важным элементом архитектуры европейской безопасности, особенно если создание такой зоны будет привязано к обновленной версии Договора об обычных вооружениях в Европе (ДОВСЕ-2). В.Бычков, имеющий многолетний опыт работы в Международном агентстве по атомной энергии, подробно исследует контрольно-инспекционную деятельность МАГАТЭ. Автор предлагает оригинальный способ снизить риски политизации при вынесении решений МАГАТЭ о несоблюдении тем или иным государством обязательств по соглашениям о гарантиях путем конкретизации основных понятий, связанных с системой гарантий МАГАТЭ.

Финальный раздел, наряду с обзором американских стратегий по Афганистану по материалам современной американской научно-политической мысли, содержит блок рецензий молодых коллег из МГИМО и римского Университета «ЛУИС – Гвидо Карли». Рецензии посвящены новым книгам по проблемам мира и конфликтов в Африке (приграничному насилию в странах Северной и Западной Африки и террористическим вызовам на континенте), а также сравнительным исследованиям феноменов женщинкомбатантов (в конфликтах на Украине, в курдских районах Сирии, Турции и Ирака и в Колумбии) и послевоенных городов (от Белфаста до Мостара и Митровицы). 

Д.полит.н., профессор РАН Е.А.Степанова
Главный редактор, «Пути к миру и безопасности»

ISSN 2307-1494 (печатная версия)
ISSN 2311-5238 (электронная версия)